В связи с нестабильной ситуацией в стране все чаще участились случаи обращения одним из супругов в суд с исковым заявлением «О предоставлении разрешения на оформление виз и предоставления разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины без согласия отца».
Согласно ст 313 ГК Украины физическое лицо, не достигшее шестнадцати лет, имеет право на выезд из Украины только с согласия родителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.
Право выезда за границу несовершеннолетнего ребенка регулируется также международным законодательством. Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховной Рады Украины № 789-XII от 27 февраля 1991, во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами , первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административных мер.
Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.1995 г.. № 57 с изменениями и дополнениями, предусматривают, что пересечение государственной границы для выезда за пределы Украины гражданами, не достигшими 16-летнего возраста, осуществляется только с согласия обоих родителей (усыновителей) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста.
Выезд за пределы Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, согласие второго родителя не требуется в случае предъявления решения суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей.
Статьей 141 СК Украины определено равенство прав и обязанностей родителей в отношении ребенка. По положениям ч. 2 ст.150 СК Украины, родители обязаны заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и нравственном развитии.
По правилам ст.155 СК Украины, осуществление родителями своих прав и выполнения обязанностей должны основываться на уважении к правам ребенка и его человеческого достоинства, родительские права не могут осуществляться вопреки интересам ребенка.
Согласно ч.7 ст.7 СК Украины, ребенок должен быть обеспечен возможностью осуществления его прав, установленных Конституцией Украины, Конвенцией о правах ребенка, другими международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
Согласно принципу 2 Декларации прав ребенка от 20 ноября 1959 ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства.
Таким образом, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, необходимо в судебном заседании исследовать каждый доказательство, предоставленный сторонами в подтверждение своих требований или возражений, отвечающий требованиям принадлежности и допустимости доказательств (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О применении норм гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 12 июня 2009 №2).
Но предоставлять доказательства и формулировать исковые требования необходимо опираясь на вставленную судебную практику исходя из следующего:
1. Исковые требования должны быть четко обоснованы и подтверждены доказательствами на предмет того, что другой супруг уклоняется от воспитания малолетнего ребенка и уклоняется предоставить нотариально — удостоверенный разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины;
2. Резолютивная часть искового заявления обязательно должна содержать страну и / или страны в которые истец просит суд разрешить. Эти страны (республики) должны быть конкретно определены и написаны без орфографических ошибок, например нельзя указывать «… в страны ближнего или дальнего зарубежья» и «..до Египта, Турции», а нужно «… в Арабскую Республику Египет, Турецкой Республики»;
3. Резолютивная часть иска обязательно должна содержать срок и / или срок, на который планируется командировки с обязанностью истца вернуть ребенка в Украине. Максимальный срок указанный в судебном решении, которое было оставлено без изменений вышестоящей инстанцией (ВССУ), составляет три года.
Также важным элементом резолютивной части искового заявления просьба не только, о предоставлении разрешения о выезде несовершеннолетнего ребенка за границу без согласия другого супруга, но и просьбы о разрешении на изготовление и оформление соответствующей визы без согласия другого супруга.
